Врачебная тайна: как достать миллион

Переезд в Приаргунск из Читы семья Марковых обдумывала тщательно. Педиатр Андрей и его жена Юлия решились на серьезные перемены потому, что страна сулила сказочные перспективы. Молодому врачу полагался миллион за пять отработанных в районном центре лет, служебное жилье, приличная зарплата. Не все оказалось правдой.

Не сомневайтесь

Прежде чем броситься на амбразуру районной медицины, семья Марковых подстраховалась. Молодые специалисты Андрей и Юля отправили запросы в Минздрав, где еще раз ненавязчиво поинтересовались, подпадает ли поселок городского типа Приаргунск под федеральные нормы для получения «докторских подъемных»? Минздрав выслал ответ на электронную почту – да, подпадает, не сомневайтесь. В селе врачу сняли квартиру и сразу загрузили работой.

- Зарплата там, конечно, нормальная, - рассказывает Андрей, – около 40 тысяч. Но вы же понимаете, это не на ставку. Это за весь объем работы, дежурства. Все это отдельно оплачивается. Дежурства на дому тоже отдельно. Тяжело, семью не видишь. Пропадать в этой больнице все пять лет – миллион этого не стоит. Это губительно для здоровья, когда ты по нескольку суток не спишь. А могут, допустим, отправить к тяжело больному ребенку в село, надо садиться в машину и ехать. Пока туда – пока обратно. Помогать – в том числе и другим специалистам, например гинекологам. Везут роженицу в Краснокаменск, вдруг она начнет рожать в машине.

Не один доктор Марков приехал в Приаргунск, рассчитывая на льготы.

- Врачи, которые в Приаргунске остались, я же не один такой, - говорит Андрей, - там были коллеги: был хирург, гинеколог, которые на тех же основаниях приехали.

Договор с Марковым был заключен не сразу, а спустя 3 месяца. Согласно договору компенсационная выплата в миллион должна была быть выплачена в течение месяца. Правда, с небольшой оговоркой – если будут средства. Ни через месяц, ни через полгода средства не появились.

Клятва верности районной больнице

Минздрав кормил врача обещаниями. Сладкоголосый отзыв Минздрава края на запрос заканчивается словами похожими на устрашающую клятву верности.

«В соответствии с изложенным заверяем Вас, что Министерством здравоохранения Забайкальского края предпринимаются меры по изысканию средств для осуществления компенсационных выплат молодым специалистам, прибывшим на работу в поселки городского типа Забайкальского края до конца 2013 года. Призываем Вас продолжить трудовые отношения с выбранным вами учреждением здравоохранения».

Марковы не вняли, собрали пожитки, детей в охапку и двинули обратно в Читу. Очень кстати подвернулся отпуск. Дела с невыплаченным врачебным миллионом семья решила так не оставлять. Марковы подали в суд.

Суд был категоричен по отношению к Минздраву, в том плане, что если вы заключили договор, будьте добры – выполнять. В краевом суде, где рассматривалась апелляционная жалоба, кстати, вообще не было представителей Минздрава. Они даже не явились, если бы они были, может быть привели какие-то аргументы, все бы затянулось.

Проиграв суд, Минздрав подает апелляцию. Кажется, в надежде все-таки избежать выплаты молодому специалисту – 142 тысячи рублей. Миллион полагается молодым врачам, отработавшим в сельской больнице не менее пяти лет, за восемь месяцев пропорционально насчитали юристы, составлявшие исковое заявление.

Возражения Минздрава, указанные в исковом заявлении читаются очень увлекательно. Из документа становится понятно, что ведомство предпринимало все-все возможные усилия, чтобы каждый из врачей получил свой миллион. Но не вышло! Вот, например, замечательная цитата:

«Министерство прежде, чем организовать привлечение молодых специалистов для работы в медицинских организациях, расположенных в поселках городского типа, обратилось в администрацию губернатора Забайкальского края и в прокуратуру Забайкальского края за разъяснением правомерности осуществления выплат молодым специалистам, прибывшим для работы в поселки городского типа».

Путаница в терминах

Уже через год, когда молодой врач, возмущенный тем, что родная страна не сдержала обещаний, зазывая в нежные объятья сельской медицины, ответ на исковое заявление в суд объясняет прямо противоположные первоначальным обещаниям вещи. Теперь выясняется, что поселки городского типа и не были включены в перечень населенных пунктов, где врачам положен подъемный миллион.

В ответ на направленную заявку Федеральный фонд медицинского страхования потребовал исключить специалистов, в том числе Маркова А.Б., прибывших на работу в поселки городского типа. Объясняя это тем, что предоставление единовременных компенсационных выплат данной категории выходит за рамки действующего законодательства. В связи с чем, Министерство здравоохранения Забайкальского края обратилось в Министерство здравоохранения Российской Федерации с просьбой о рассмотрении возможности включения поселков городского типа, соответствующих по характеристике рабочим поселкам равнозначными в Забайкальском крае, в программу выплат. Министерство здравоохранения Российской Федерации, рассмотрев обращение, ответило отрицательно, сославшись на Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления ОК 019-95 (утв. Постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 № 413), где понятие «поселок городского типа» распространяется на рабочие, курортные и дачные поселки, и что данные понятия не являются идентичными.

Получается, что не один доктор Марков, а многие специалисты были введены в заблуждение министерством здравоохранения, когда ехали в сельские больницы в расчете на положенные им льготы. Что это некомпетентность специалистов или неуклюжий ход в расчете что приедут, а обратно, глядишь, и не сбегут – можете предположить сами. Пофантазируйте.

Вполне возможно настойчивость доктора Маркова и принятые в его пользу судебные решения повлияли на ситуацию именно таким образом. И уже несколько молодых врачей располагают обещанным родиной миллионом. Правда, изрядно подешевевшим, с течением времени. В порыве нежности и заботы о молодых врачах представитель Минздрава просит в апелляционной жалобе не выплачивать доктору Маркову ни компенсационных выплат, ни компенсации за моральный и материальный ущерб. Особенно упирая на то, что врачу было рекомендовано продолжить трудовой путь в Приаргунской районной больнице.

Родители, а не Минздрав

Обратный переезд в Читу – состоялся. Двое детей доктора Маркова заново осваивают городскую действительность. Марковы поднатужившись взяли ипотеку. Первоначальный взнос помогли заплатить родители, а не Минздрав. Выигранные по суду 142 тысяч рублей за работу в сельской больнице еще предстоит получить.

А пока в Приаргунской районной больнице сложилась печальная ситуация с педиатрами. Сейчас единственный детский специалист в районе – Елена Литвинцева.

- С августа одна работаю, - рассказывает врач, - этого конечно недостаточно, в районе 4,5 тысячи детей. И на 800 детей положен один педиатр. То есть их нужно как минимум четверо. В районе давно сложилась такая ситуация, что к нам педиатры не приезжают.

Однако пять специалистов, приехавших в Приаргунск, исключая доктора Маркова, все-таки получили обещанный миллион. Теперь в Приаргунской районной больнице среди новичков: хирург, терапевт, анестезиолог, гинеколог, диагност УЗИ. Главный врач учреждения Дмитрий Мунгалов считает, что разрешить ситуацию удалось благодаря усилиям краевого Минздрава и фонда обязательного медицинского страхования.

Однако «эмиграцию» педиатра обратно в город не одобряет.

- Он же занял чье-то место, у меня теперь нет педиатра. Он нам тут подложил… нехорошую вещь. А так другой врач миллион бы получил.